Planificar el crecimiento de la ciudad, un desafío para la autonomía  

Se realizó un nuevo conversatorio de Autonomía SF, el proceso participativo previo a la redacción de la Carta Orgánica Municipal. Especialistas en desarrollo urbano compartieron sus aportes en una convocatoria abierta que contó con numeroso marco de público.
 
En el recinto del Concejo Municipal se llevó a cabo el conversatorio “Ordenamiento territorial”, en el marco de Autonomía SF, el proceso participativo impulsado por el Concejo y la Municipalidad de Santa Fe para reunir aportes de la ciudadanía de cara a la redacción de la Carta Orgánica local.

“Hoy hablamos de planificar la ciudad: cómo gestionamos, cómo crecemos, de qué manera financiamos la gestión urbana y cómo protegemos la ciudad”, sostuvo el presidente del Concejo, Sergio “Checho” Basile. En este sentido, destacó que “contamos con muchas voces que quieren compartir su experiencia y, a partir de ellas, se darán las discusiones necesarias para el rediseño de normas. El desarrollo político, social y económico de la ciudad requiere de esta mirada plural”.

Por su parte, el concejal Lucas Simoniello, impulsor de la actividad, señaló: “Me gusta decir que la autonomía municipal no puede ser ni un cheque en blanco para hacer lo que cada uno crea ni tampoco un cheque sin fondos. Nosotros tenemos que darle ese límite para que la ciudad sea ese lugar de oportunidades para trabajar, estudiar, formarse, convivir y aprovechar el paisaje. Estamos escuchando a muchos santafesinos que tienen información de calidad para tener en cuenta a la hora de tomar decisiones”.

Agustín Botterón, uno de los expositores, agradeció la oportunidad de compartir su experiencia y conocimientos sobre la temática. “La ciudad está en un camino muy interesante, con cosas bien hechas y preparada para asumir nuevos desafíos. Siempre es bueno mirar qué está pasando en otras ciudades y pensar en proyectos de calidad, con financiamiento que permita planificar obras plurianuales. El tipo de discusión que se genera en estos conversatorios va en ese camino”, sostuvo.

*Mesas temáticas*

La actividad fue organizada por Espacio Encuentro e incluyó tres mesas temáticas que fueron moderadas por la Lic. Andrea Valsagna.

La primera fue “Desarrollo urbano y acción climática”, donde la Arq. Raquel Wendler, subsecretaria de Planeamiento de la Municipalidad y directora ejecutiva de Edificaciones Privadas entre 2007 y 2021, desarrolló “Entornos urbanos ribereños: otro modo de pensar la ciudad”.

También expuso el Ing. Felipe Franco (Ingeniero en Recursos Hídricos. Decano de la Facultad de Ing y Ciencias Hídricas de la UNL. Profesor de “Obras Hidráulicas I y II de la Carrera de Ingeniería en recursos Hídricos FICH/UNL. Ha actuado como experto en recursos hídricos en Asistencia Técnica en El Salvador y Angola. Autor de numerosas publicaciones y artículos sobre recursos hídricos, funcionario Municipal en los periodos 2007 -2011, 2012-2015, 2016 – 2019 y 2023-2024 en diferentes instancias relacionadas a los Recursos hídricos y Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Santa Fe), quien habló sobre “Cómo gestionar gobernanzas climáticas territoriales resilientes”.

Por su parte, el Ing. Agustín Botteron (Ingeniero civil con más de 20 años de experiencia en infraestructura hídrica, resiliencia urbana y financiamiento climático. Becario Fulbright, hizo su posgrado en recursos hídricos en Tufts University. Trabajó seis años en la Municipalidad de Santa Fe liderando la primera Estrategia de Resiliencia Urbana de Argentina. Luego, como asesor de ciudades para la Alianza entre el Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía y el City Climate Finance Gap Fund, acompañó a más de 30 gobiernos de América Latina y el Caribe en su acceso a financiamiento de organismos multilaterales. Actualmente combina la consultoría con la divulgación sobre clima, agua y territorio) desarrolló “Resiliencia climática. Desafíos para su concreción a escala local”.

La segunda mesa abordó “Ciudad humedal, paisaje y patrimonio”, a cargo del Arq. Paulo Chiarella, docente e investigador de la Universidad Nacional del Litoral, con trayectoria en urbanismo, planificación territorial y proyectos urbanos, miembro de CAUPSF D1 (hoy en representación de dicha Institución). Integra la Red Argentina del Paisaje como miembro fundador y ha participado en espacios profesionales vinculados con ciudad y naturaleza, reservas urbanas y paisaje. Su trabajo aborda la relación entre arquitectura, territorio, paisaje, infraestructura verde y renaturalización urbana. Obtuvo premios en concursos vinculados con naturación urbana, rediseño urbano-paisajístico y gestión del paisaje. Entre ellos, el Primer Premio del Parque Recreativo Metropolitano Arroyo Ludueña, en el concurso internacional “5 Miradas Estratégicas para el Área Metropolitana de Rosario”, organizado por ECOM; y “Experiencia de co-gobernanza para la transición adaptativa de humedales urbanos”, con el Arq. Maximiliano García, máster en Arquitectura del Paisaje por la Universidad Politécnica de Catalunya (UPC). Consultor externo de la UCSF en proyectos de investigación y extensión. Consultor para el Gobierno de la Provincia de Santa Fe en programas financiados por la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para el desarrollo de Planes estratégicos en Áreas Natural Protegidas y en particular el desarrollo del Master Plan para El Centro de Rescate, Investigación e Interpretación de Fauna “La Esmeralda”. Miembro del Consejo Consultivo Reserva Hídrica Laguna Juan de Garay, un caso local concreto de cómo abordar un borde natural metropolitano combinando protección ambiental, paisaje, usos recreativos y gobernanza interjurisdiccional.

Finalmente, la tercera mesa se tituló “Financiamiento para la gestión urbana” e incluyó la exposición “Instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano”, a cargo del politólogo Martín Camé, licenciado y Doctor en Ciencia Política (UNL), docente de dicha Institución e investigador del IHUCSO (UNL-CONICET). Una de sus principales líneas de investigación son las políticas habitacionales y la producción de suelo urbano. Ha estudiado instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano como la captura de plusvalías, los convenios urbanísticos y los bancos de tierras, con especial foco en Santa Fe.

La mesa también incluyó la exposición “Autonomía financiera: ¿cómo movilizamos recursos para las transformaciones urbanas que se planifican?”, con la Arq. Julia Sarniotti, especialista en Gestión Ambiental (UNL), en Economía Urbana (Universidad Torcuato Di tella) y en Políticas de suelo (Lincoln Institute), con experiencia en planificación urbano-territorial y gestión pública en Santa Fe tanto en áreas ejecutivas como legislativas. Además, ha trabajado como consultora sobre financiamiento para acción climática (CEPAL), es docente de Urbanismo en FADU-UNL y Co-coordinadora del Observatorio Data Encuentro, perteneciente a espacio Encuentro de la ciudad.

Finalmente, se presentó “Idea, elegibilidad y territorio: El camino de los programas de integración urbana con financiamiento internacional”, con la Arq. Natalia Fantino, representante de la Agencia de Hábitat de la Municipalidad, posgrado en políticas de gestión del suelo y planes urbanos integrales para el desarrollo social y urbano.

*Proceso participativo*
 
Bajo el lema “La ciudad, protagonista de su futuro”, el proceso participativo Autonomía SF comenzó en mayo de este año y, desde entonces, impulsó una serie de conversatorios destinados a promover el debate sobre los principales desafíos de la autonomía municipal.

Quienes deseen participar de Autonomía SF pueden presentar aportes y propuestas en el sitio web institucional (www.autonomiasf.concejosantafe.gov.ar), organizados en torno a cinco ejes: “Cómo se gobierna la ciudad”, “Cómo funciona el municipio”, “Cómo se administran los recursos”, “Cómo planificamos y vivimos la ciudad” y “Cómo nos vinculamos con la región”.